Другая вопиющая проблема: члены комиссий отказываются работать в силу того, что живут в другой области или вообще за границей. "Десантники" характерны для большинства западных регионов. Скажем, в Хмельницкой области в каждой ОИК от одного до пяти членов проживают не в том населенном пункте, где "прописана" комиссия (чаще всего звучит место жительства Киев). Ориентировочно 15% членов окружкомов во Львовской области зарегистрированы за ее пределами.
Центризбирком отреагировал на ситуацию "чистками", досрочно прекратив полномочия 2428 членов окружных комиссий, и обвинил кандидатов в президенты в халатном отношении к подбору кандидатур.
"Было бы из чего кандидатам выбирать. Членов комиссий с высокой квалификацией не так уж много, и их быстро разобрали штабы опытных конкурентов. Очередей из дилетантов тоже нет. Люди понимают, что работа непростая и, когда кругом твердят о возможных фальсификациях, члены избиркомов могут оказаться крайними", - объясняет политтехнолог Андрей Золотарев.
Впрочем, части исключенных членам комиссий кандидаты быстро нашли замену. Политтехнолог Олег Пастернак считает, что так и задумывалось изначально. "Через технических кандидатов подавали абы кого с расчетом на то, что, дескать, потом сделаем замены", - прокомментировал эксперт на своей странице в Фейсбуке.
Политтехнолог Золотарев говорит, что по такому сценарию действуют технические кандидаты Петра Порошенко, меняя людей, зачастую случайных, на проверенные кадры президентского штаба, которые действуют в рамках построенной "сетки". "Они выполняют цель - обеспечить в комиссиях большинство, лояльное к кандидату-гаранту", - констатирует эксперт Золотарев.
Но даже если комиссии заполнены нелояльными людьми, до выборов ситуация еще может измениться - и членов комиссий могут просто перекупить - если официально они получают 400 гривен за день работы, то штабы им могут доплачивать суммы, доходящие до нескольких тысяч долларов. В зависимости от ценности этих участков.
"На парламентских выборах 2014 года сумма "перекупа" доходила до 2-3 тысяч долларов. Вот мне платили "суточные" 300 гривен, у нас в окружкоме были "платные" члены комиссии, которые работали 2 недели с 8 утра до 8 вечера, и получили зарплату 1800 гривен. Но основной наш заработок был от штабов кандидатов. Один из кандидатов, сейчас он народный депутат, тогда заплатил нам по 25 тысяч, это было 2 тысячи долларов, так сказать, чтобы удержали его результат, - рассказывает глава одной из ОИК из Житомирской области. - На этих выборах суммы могут быть аналогичные".
Ведь отстаивать будет что. По всем соцопросам разрыв между Тимошенко и Порошенко очень незначительный. Это означает, что судьбу выхода во второй тур будут решать буквально несколько сотен тысяч бюллетеней. Или, скажем, протоколы с десятка избирательных участков.
Штыки Юли
Обвинений в том, что технические кандидаты расставляют своих людей в избиркомы, которые будут "ковать победу", не удалось избежать и Юлии Тимошенко. В СМИ появилась выдержка из протокола одного ничем не примечательного избиркома в Черновицкой области, из которого следует, что доверенное лицо Тимошенко Наталья Коцур проинформировала присутствующих, что все вопросы, связанные с заменой членов участковой комиссии сразу от восьми кандидатов, нужно решать через нее.
Из этого документа стало известно, что доверенное лицо лидера "Батькивщины" руководит членами комиссий сразу восьми кандидатов, которых тут же стали называть "техническими" для Тимошенко. Среди всех фигурантов этого списка только один - Сергей Тарута - публично заявил о поддержке кандидатуры Тимошенко. Еще один - экс-глава СБУ Валентин Наливайченко - еще до старта избирательной кампании заявлял о готовности объединять усилия с Тимошенко.
Другие кандидаты в президенты от статуса "технических" отрекаются. "Я финансирую свою кампанию самостоятельно. И довольно неприятно, когда меня за мои же деньги называют "техническим кандидатом". Юлия Владимировна, если вы передавали мне деньги, то хочу вас проинформировать о том, что до меня они не дошли и прилипли кое у кого к рукам. Если доверенное лицо одного из кандидатов в Президенты напороло ерунды – это не значит, что следует воспринимать это все всерьез", - заявил фигурант списка Сергей Носенко, который является старшим управляющим директором ООО "Интернешнл Инвестмент Партнерс Украина".
В штабе Тимошенко официально заявили, что ведут переговоры с рядом других кандидатов о совместном контроле за избирательным процессом. Но "техническими" их не считают.
"Технические кандидаты есть только у Петра Порошенко. Юлия Тимошенко ведет переговоры с другими нетехническими участниками выборов с целью контроля за избирательным процессом. Ценность технических кандидатов в том, чтобы иметь перевес голосов в окружкомах - завести или половину, или даже две трети своих людей. Вели переговоры с Гриценко, Тарутой, Наливайченко, Ляшко. Это известные самостоятельные люди с политическим опытом. Но сейчас Порошенко старается закинуть, что все это технические кандидаты Юлии Тимошенко, хоть это так смешно называть этих людей техническими кандидатами, - говорит "Стране" член политсовета партии "Батькивщина" Андрей Павловский. - Очень показательно, когда технический кандидат подает одних представителей в состав комиссий, а потом их меняет на людей Порошенко. Так было у Каплина и Богомолец. Они или продали, или даже изначально шли как технические кандидаты от Порошенко".
Впрочем, если переговоры о совместном контроле за ходом выборов с другими кандидатами окажутся успешными, то Тимошенко получит большинство членов в каждой ОИК. И в случае открытых фальсификаций выборов со стороны власти в отдельных округах, всегда можно привлечь внимание к ним.
В Блоке Петра Порошенко, в свою очередь, кивают на конкурентов, мол, если другие кандидаты будут видеть, что они не проходят во второй тур, то они и будут заявлять о фальсификациях.
"Мы уже видели заявления, что если выборы будут нечестные, они будут принимать меры. Но, какие это будут меры? Они могут быть опасны... Если кто-то начнет решать, что на той или иной территории побеждает не тот кандидат, который надо, то, что - нужно уничтожить бюллетени? Это все будет крайне негативным фактором", - утверждает депутат от БПП Александр Бригинец.
Зеленскому будет трудно защитить результаты
Но если основное сражение за людей в комиссиях идет между штабами Порошенко и Тимошенко, то совсем плачевные показатели у нынешнего лидера президентских перегонов Владимира Зеленского. В его штабе отчитались о том, что его будут представлять 25 тысяч членов избиркомов и 200 членов окружкомов. Таким образом, штаб покрыл 85% от всех участков. Независимых наблюдателей у Зеленского и того меньше - всего 10 тысяч, то есть, под контролем будет всего один участок из трех. И такое низкое покрытие может сыграть злую шутку с кандидатом. А техническим для него может оказаться только один участник избирательных перегонов - "укроповец" Александр Шевченко.
"Зеленский может не досчитаться несколько процентов голосов из-за того, что бюллетени за него буквально переложат в стопку за другого кандидата, очевидно за Порошенко, а он не сможет защитить свой результат", - считает Золотарев.
Кроме того, ни для кого не секрет, что в случае неудовлетворительного результата именно представители кандидатов на участках и в окружкомах будут заявлять о махинациях, требовать пересчета голосов или наоборот пытаться сорвать их подсчет. А у Зеленского есть большие проблемы с "верным" ему человеческим ресурсом.
В "Опоре" уже отметили, что бюллетени могут массово признаваться недействительными, если ангажированные члены комиссий будут портить бюллетени кандидатов-конкурентов, например, незаметно черкая их ручкой или делая на них пометки. Практика же срыва выборов в отдельных округах в Украине отнюдь не нова, уже были случаи, когда выборы в ряде округов вообще признавались несостоявшимися. Например, в 2012 году это произошло с 5 мажоритарными округами, при чем не в маленьких селах, а в крупных городах - Черкассах, Каневе, Обухове, Первомайске и самом Киеве.
Правда, нынешние выборы могут стать, по сути, первыми за все годы независимости, когда не исключено, что отстаивать или требовать пересчета результата на участках члены комиссий будут не сами, а при помощи силового ресурса, обладающего оружием и опытом его использования, - например, парамилитарных формирований вроде Национальных дружин. Но это уже совсем другая история.
Каким образом можно противостоять фальсиикациям и нарушениям в правовом поле - смотрите в блоге Елены Лукаш.