Бюджет-2020: Сколько и на что планируют тратить

В воскресенье, 15 сентября, Кабмин внес в Верховную Раду проект государственного бюджета на 2020 год. Согласно документу, в следующем году, в частности, планируется увеличение минимальной зарплаты, а также рост финансирования на оборону и ремонт дорог.

А теперь о всем подробнее.

Основные показатели Согласно тексту проекта, доходы государственного бюджета Украины в 2020 году должны составить 1 трлн 79 млрд 487 млн 458,3 тыс. грн, в том числе доходы общего фонда государственного бюджета Украины - в сумме 962 млрд 747 млн 125,5 тыс. грн и доходы специального фонда государственного бюджета Украины - в сумме 116 млрд 740 млн 332,8 тыс. грн. По сравнению с бюджетом на 2019 год доходы должны увеличиться примерно на 53 млрд грн. Расходы на 2020 год предусмотрены в сумме 1,170 трлн грн, что на 57,9 млрд грн больше, чем в бюджете 2019 года.

С целью минимизации долговой нагрузки на бюджет запланировано снижение дефицита государственного бюджета, которое на 2020 год предусмотрено на уровне 2,09% ВВП против 2,23% ВВП в 2019 году. Предельный объем дефицита госбюджета определили в размере 95 млрд 130 млн 530 тыс. грн, что больше, чем в бюджете на текущий год, на 5,12 млрд грн.

Оборотный остаток средств госбюджета определили в размере до 2% расходов общего фонда бюджета. В 2020 году прогнозируется ускорение роста ВВП до 3,3% с одновременным замедлением потребительской инфляции до 6%.

Министр финансов Украины Оксана Маркарова сообщала, что госбюджет на 2020 год рассчитывается по курсу 28,2 грн/доллар.  В свою очередь министр экономики Тимофей Милованов отметил, что курс доллара может меняться в любом направлении. "Сам курс не является показателем, на котором базируется бюджет, а важен прогноз номинального ВВП. Этот прогноз может быть несущественно изменен в сумме, но может быть структурно, по конкретным направлениям, существенно изменен, в зависимости от того, как рынки отреагируют на те инициативы и программы правительства, которые мы сейчас разрабатываем", - сказал Милованов. Он также добавил, что прогноз будет пересматриваться, но общие макроцифры могут быть неизменными.

Государственный долг Согласно расчетам, прогнозный объем государственного долга составит 46,7% от прогнозного ВВП. Гарантированный государством долг составит 7,4% от прогнозного ВВП. "Если говорить о динамике нашего долга, то также данный бюджет закладывает амбициозную цель. На конец года наш долг как процент к ВВП должен составлять не более 54,1% - это государственный долг…, в частности государственный – 46,7% и гарантированный государством – 7,4%", - отмечала Оксана Маркарова.

Объем платежей по погашению государственного долга на 2020 год прогнозируется в сумме 292 млрд 909 млн 900 тыс. грн, в том числе погашение государственного внешнего долга - 128 млрд 750 млн 300 тыс. грн, государственного внутреннего долга - 164 млрд 159 млн 600 тыс. гривен. Объем платежей по обслуживанию государственного долга на 2020 год прогнозируется в объеме 145 млрд 205 млн 400 тыс. грн, в том числе государственного внутреннего долга - 88 млрд 322 млн 600 тыс. грн, государственного внешнего долга - 56 млрд 882 млн 800 тыс. грн.

Социальные стандарты Прожиточный минимум на одного человека с 1 января 2020 года будет равняться 2027 грн, с 1 июля - 2118 грн, с 1 декабря - 2189 грн. - Для детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2020 года - 1779 грн, с 1 июля - 1859 грн, с 1 декабря - 1921 грн. - Для детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2020 года - 2218 грн, с 1 июля - 2318 грн, с 1 декабря - 2395 грн. - Для трудоспособных лиц: с 1 января 2020 года - 2102 грн, с 1 июля - 2197 грн, с 1 декабря - 2270 грн. - Для лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2020 года - 1638 грн, с 1 июля - 1712 грн, с 1 декабря - 1769 грн. К слову, сейчас прожиточный минимум на одного человека составляет 1936 грн.

Проект госбюджета на 2020 год предусматривает увеличение минимальной зарплаты до 4723 грн (сейчас 4173 грн). "Минимальная заработная плата, которая закладывается в этот бюджет, увеличивается на 550 грн и по состоянию на 1 января 2020 года будет составлять 4723 грн. Это соответствует показателям роста, и мы считаем, что большее увеличение этой цифры уже не соответствовало бы росту продуктивности", – сообщала Маркарова на брифинге.

Минимальный размер оплаты труда за 1 час составит 28,31 грн. Финансирование Пенсионного фонда Украины из государственного бюджета составит 172,6 млрд грн, что на 5,1 млрд грн больше, чем в этом году.

Отмечается, что с 1 января 2020 года минимальная пенсия будет составлять 1638 грн, с 1 июля - 1712 грн, с 1 декабря - 1769 грн.

На субсидии в 2020 году планируют выделить 47,6 млрд грн. В бюджете-2019 на субсидии было предусмотрено около 55 млрд грн. "Принцип распределения и определения субсидий мы сейчас не меняем. Меняются незначительно цифры, числа, которые выделены на обеспечение этой программы... Исходя из этого бюджета, существенные изменения не закладывались", – сообщал премьер-министр Алексей Гончарук.

Размер пособия при рождении ребенка будет составлять 41 280 грн. Выплата этого пособия будет осуществляться единовременно в сумме 10 320 грн, остальная сумма помощи будет выплачиваться в течение следующих 36 месяцев равными частями по 860 грн.

Безопасность, оборона, правоохранители и суд В проекте бюджета на 2020 год на обеспечение национальной безопасности и обороны планируется выделить более 245 млрд грн. Эта цифра на 33,8 млрд грн больше показателей, которые были заложены в бюджете на 2019 год. В бюджете-2020 предлагается предусмотреть: 207 млрд 805 млн 700 тыс. грн - расходы по бюджетным программам Минобороны; 10 млрд грн - государственные гарантии; 27 млрд 986 млн 100 тыс. грн - дополнительные расходы из общего фонда по бюджетной программе

Совета национальной безопасности и обороны "Нераспределенные расходы на национальную безопасность и оборону", которые будут распределены отдельно по решению СНБО.

В проекте государственного бюджета Украины на 2020 год расходы на судебную власть предусмотрены в объеме 17 млрд 902 млн 300 тыс. грн.

Для обеспечения деятельности Национального антикоррупционного бюро предусмотрены расходы в сумме 1 млрд 38 млн 100 тыс. грн.

Для обеспечения деятельности органов прокуратуры в проекте бюджета на 2020 год предусмотрены расходы в сумме 7 млрд 670 млн 700 тыс. грн.

На обеспечение деятельности Государственного бюро расследований планируют выделить 1 млрд 902 млн 700 тыс. грн.

Для Государственной уголовно-исполнительной службы предусмотрены расходы в сумме 7 млрд 581 млн 300 тыс. грн.

Ремонт дорог В 2020 году на развитие дорожной инфраструктуры планируют выделить из госбюджета 74,4 млрд грн, что на 19,9 млрд грн больше, чем в бюджете-2019. В эту сумму входят деньги Государственного дорожного фонда (69,7 млрд грн), которые направят на: - развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования государственного значения (38 млрд грн); - строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах — 22,2 млрд грн;

- обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с государственными программами — 3,2 млрд грн; - выполнение долговых обязательств по заимствованиям, привлеченным государством на развитие сети автомобильных дорог общего пользования — 6,3 млрд грн.

Cельское хозяйство

С целью внедрения полноценного рынка земли сельскохозяйственного назначения, привлечения в аграрный сектор кредитов и создания реальных условий для их удешевления в 2020 году предусматривается предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 4,4 млрд грн. "Мы изменили подход в государственной поддержке агросектора.

Вместо того, чтобы выдавать дотации крупным предприятиям, мы сфокусируемся на том, чтобы, в случае если земельная реформа произойдет, компенсировать процентную ставку для малых фермеров", - сообщал премьер-министр Алексей Гончарук.

Здравоохранение На охрану здоровья в 2020 году планируется выделить 108 млрд грн, что на 9,8 млрд грн больше финансирования в текущем году. В проекте бюджета заложена медицинская субвенция в размере 14,6 млрд грн на программу медицинских гарантий для первичной, экстренной, вторичной (специализированной) и третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи. 

На централизованное приобретение медикаментов и медицинских изделий предлагают потратить 6,6 млрд грн, а на лечение граждан за границей — 700 млн грн.

Образование

В проекте государственного бюджета Украины на 2020 год расходы на образование учтены в объеме 136,4 млрд грн - это на 7,7 млрд грн больше, чем в 2019 году. На выплату заработной платы педагогам предлагается выделить 77,5 млрд грн.

Впервые в проекте государственного бюджета Украины предусмотрены расходы на развитие учреждений высшего образования в объеме 250 млн грн.

Культура

Согласно проекту бюджета на 2020 год, затраты на развитие культуры и информационной сферы составят 8,6 млрд грн. В частности, на обеспечение деятельности Украинского института книги, поддержку книгоиздания и популяризацию украинской литературы в мире — 100 млн грн, на развитие общественного вещания Украины — 2 млрд грн.

Кроме этого В проекте государственного бюджета Украины на 2020 год предусмотрены расходы на проведение запланированной Всеукраинской переписи населения в объеме 3 млрд 441 млн 600 тыс. грн. 

На проведение очередных местных выборов планируют выделить 2 млрд 155 млн грн.

А расходы на финансирование политических партий могут составить 1 млрд 34 млн 400 тыс. грн.  

Вместо итога 20 сентября министр финансов Оксана Маркарова представит проект бюджета в парламенте. По словам министра, законопроект о государственном бюджете на 2020 год может измениться вследствие предложений народных депутатов и вероятного пересмотра макропрогноза.