Для населения Украины не существует рынка газа, есть только повышение цен?

На финише этой президентской гонки особенно остро обозначилась перед властью сложнейшая проблема, а именно как при таких больших социальных обещаниях все-таки быть экономными?! Плюс конъюнктура на мировых рынках с начала 2019 года меняется быстрее, чем Владимир Гройсман предполагал, соответственно, возрастают неопределенности, по которым для нашей экономики непрогнозируемыми остаются как минимум два ключевых фактора.Первый – это цена на газ. Второй – это цена финансового капитала, который мы могли бы привлекать. И не дай бог, если цены на энергоресурсы еще больше взлетят вверх, а кредитные деньги так подорожают, что их незачем будет занимать. Не поэтому ли премьер-министр заявил, что будет инициировать отставку руководителя НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева в случае неснижения цены на газ для населения? Однако в начале этой недели руководитель газового дивизиона НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Фаворов фактически подтвердил, что с мая текущего 2019 года цены на газ для населения все же поднимут, и уточнил: "Мы будем вынуждены соблюдать действующее постановление № 867, которым на нас возложены спецобязательства. Но наша позиция остается неизменной. НАК считает, что газ должен продаваться по рыночной цене, которую определяет спрос и предложение. Этот уровень может быть как выше цены, установленной Кабмином, так и ниже". Что это значит для нас, бытовых потребителей? Прежде всего, то, что с 1 мая 2019 года не будет "Нафтогазом" выполнено распоряжение Кабмина о снижении цены на газ для населения до 8,38 тысяч гривен за 1 тысячу кубометров, а наоборот – ее новый уровень поднимут до 9,7-9,8 тысяч гривен. Да, государство должно быть социально ответственным и конкретно заниматься регулированием цен на энергоресурсы и тарифов на рынке жилищно-коммунальных услуг. Однако почему-то у нас регулируемые цены и тарифы ЖКХ в несколько раз выше роста индекса потребительских цен. Вот уж поистине, отчего больной умер? От лечения! Так и у нас: вроде бы чиновники НКРЭКУ взялись регулировать цены естественных монополий, а на самом деле мы видим неудержимый рост на их услуги и продукцию. Да так уже дорегулировались, что можно подумать – у нас по Конституции не социальное, а естественно-монопольное государство. И, похоже, что уже никто из монополистов не обращает внимания на указания премьер-министра Владимира Гройсмана. Это со всех точек зрения чрезвычайно опасно. В этой связи ведущий украинский эксперт Анатолий Любаревич подчеркивал: "Если говорить не о мифических и не обоснованных никем и ничем тарифах ЖКХ и ценах на энергоресурсы, а о реальной оптовой цене, например, на газ, то смело и гарантированно можно утверждать, что она уже завышена минимум на 170 млрд гривен от фактически потребляемых населением энергоресурсов. И сразу возникает вопрос, для чего и кому надо так высоко поднимать цену на газ? Ведь так можно не только потерять экономику, а и в целом страну". Увы, но украинский рынок как был, так до сих пор и остается пространством свободного и неконтролируемого грабежа рядовых потребителей товаров и услуг. И, к сожалению, у нас больше половины экономики – это "серый" сектор. Это те деньги, которые не облагаются налогами. Это те деньги, которые уходят в виде взяток в карманы коррумпированных чиновников, уходят в офшоры без всякого учета.Наконец, это те деньги, которые составляют основу издержек в цене практически любого товара. При этом чуть ли не каждый наш гражданин задействован в этом "сером" секторе. Почему? Потому что мы приобретаем товары, где заложена эта "серая" составляющая. И уж если совсем начистоту говорить, то украинские рынки, прежде всего газа – это сегодня, пожалуй, самое непредсказуемое явление, потому что много неопределенностей и до сих пор не выстроены и не внедрены применимо к новым условиям: система регулирования, инструменты хеджирования и процедуры согласования курсовой политики. Конечно, мы хотим перемен, но не экспериментов со стороны НКРЭКУ и монополистов. И не надо добиваться экономии со стороны граждан, используя некомпетентность и слабую финансовую грамотность нашего населения.Думаю, именно эта некомпетентность и даже безграмотность дают ту маржу, за счет которой руководство НАК "Нафтогаз Украины" и монополисты могут уверенно утверждать, дескать, мы полностью выполняем свои обязательства, просто вы, граждане, неправильно подсчитываете тарифы ЖКХ и цену на газ.А раз так, то логично напрашивается неутешительный вывод: чем вы беднее, тем больше платите, а поэтому собираемость денег за коммуналку постоянно падает. Неудивительно, что и в этом 2019 году долги населения за газ, электроэнергию и по тарифам ЖКХ продолжают быстро накапливаться, а в прошлом 2018 году задолженность увеличились сразу на 23,3 млрд гривен или 72,1% (всего за 2018 год уровень оплаты населением ЖКХ составил 80,6%.) Ну и как теперь решать эти проблемы неплатежей? Убежден, новому президенту, новым составам правительства и Верховной Рады надо в первую очередь думать о повышении доходов украинцев. И нам самим, конечно. Безусловно, мне резонно возразят, дескать, надежды на то, что снизят цены на газ – более реальные, нежели чем те, что повысят зарплаты. Однако с точки зрения экономики страны та ситуация, когда работают над повышением доходов, более привлекательна, чем та, где борются за снижение цен. Нужно создавать и развивать современный внутренний рынок газа, а пока мы, потребители, не можем перейти к другому поставщику до полного покрытия всех долгов перед предыдущим, то есть будем вынуждены оплачивать даже лишние объемы газа, которые незаконно начисляют нам облгазы. В подтверждение этого даже заместитель начальника департамента энергоэффективности "Нафтогаза" Алексей Хабатюк вынужден был признать: "Для населения рынка газа не существует. Цены устанавливает Кабмин. Определяет фиксированные условия, по которым "Нафтогаз" продает ресурс газсбытам. Рынок газа не появится, пока не отменят специальные обязательства и не установят свободное ценообразование; у облгазов и поставщиков газа различные виды деятельности. Последних в области, где работает облгаз, может быть множество. Проблема в том, что облгаз – это естественная монополия, которая управляет, ремонтирует и обслуживает газовые сети. Понятно, что их не может быть много, они едины. Кроме того, газсбыты принадлежат облгазам". Вот так. Также следует обратить внимание и на такое лукавство: в ходе президентской гонки многие кандидаты убеждали нас в том, что в Украине тарифы ЖКХ будут если не снижены, то точно "заморожены", но в то же время эксперты справедливо возражают, мол, тогда поднимется стоимость услуг, которыми обвязывают эти тарифы. В результате, если мы платили, например, 1000 гривен, то теперь будем – 1 200 гривен. И если, с одной стороны, тарифы водоканала "замораживаются", то, с другой стороны, нам придется больше платить за общие домовые расходы настолько, что трудно даже будет разобраться с тем, что в доме происходит: то ли сауну кто-то устроил в подвале, то ли еще что-то. Что делать? Выход из этой тяжелейшей ситуации вообще есть? Думаю, есть, и далеко не один. Или для нас не есть очевидным то, что у власти осталось только два пути: она будет делать то, что надо ей, и все сохранится как было. Либо второй путь - она начнет кардинальные перемены, будет делать то, что надо всему населению Украины и, в частности, национальному бизнесу. В последнем очень сомневаюсь, это маловероятно, зато с мечтами об этом можно спокойно ждать приближения 21 апреля.

Александр Гончаров