До 6 лет тюрьмы за незаконную добычу и запрет на вывоз сырца: Как правительство предлагает легализовать добычу янтаря

Криминализация незаконной добычи янтаря с наказанием до 6 лет заключения, запрет на экспорт необработанного камня до начала 2021 года, а также снижение рентной ставки с 25 до 15%. Эти и другие нормы предусмотрены правительственным пакетом законопроектов № 2240, 2241 и 2242, которые должны создать новые правила легальной добычи янтаря.

Проект изменений в Налоговый кодекс № 2241 предусматривает снижение рентной ставки за пользование недрами для добычи янтаря с 25 до 15%. Предложенные изменения в Бюджетный кодекс № 2242 - о направлении 70% денег от уплаты рентной платы в доходы общего фонда госбюджета и 30% - в бюджеты объединенных терробщин и областных центров по месту добычи.

Согласно законопроекту № 2240, предоставление недр для геологического изучения, разработки месторождений полезных ископаемых будут согласовывать не облсоветы, а советы объединенных территориальных общин.

Спецразрешение на изучение недр, в том числе для добычи янтаря, будут предоставлять на 5 лет. Предполагается, что такие спецразрешения будут продавать на онлайн-аукционах. Подать документы на получение, продление, переоформление или изменение спецразрешений можно будет через электронный кабинет пользователя на официальном сайте Госслужбы геологии и недр.

Площадь участка недр, на которую предоставляется специальное разрешение, должна быть не больше 10 гектаров. В законе установлена начальная цена за 1 га - 3400 грн. Победитель аукциона имеет преимущественное право получить в собственность определенный земельный участок или пользоваться им - в том числе на условиях сервитута (право использовать участок для разработки месторождений и добычи камней). Если компания получила спецразрешение - ей не понадобится горный отвод для пользования недрами.

Кроме того, плановая добыча янтаря на участках, утвержденных правительством, проводится без оценки воздействия на окружающую среду. В случае разработки месторождений и добычи янтаря предусмотрено право снимать грунт без спецразрешения.

Также предлагают ввести возмещение владельцам земли или землепользователям убытков вследствие разработки месторождений янтаря. Документ запрещает до 1 января 2021 года экспортировать из Украины необработанный янтарь-сырец - сортированный по фракциям или нет.

Законопроект устанавливает административную и уголовную ответственность за нарушения, связанные с янтарем. Так, если полезные ископаемые добывали с помощью несертифицированного оборудования, а сертификация была обязательной, - штраф составит 1700-3400 грн. Если поймают повторно в течение года - сумма увеличится до 5100 - 10 тыс. 200 грн. Такие нарушения будет рассматривать Госслужба геологии и недр.

В Уголовный кодекс вводится новая статья о незаконной добыче янтаря. За добычу, сбыт, приобретение, хранение, передачу, пересылку, перевозку, переработку янтаря, законность происхождения которого не доказана документами, предлагают наказывать штрафом 51-170 тыс. грн, или ограничением/лишением свободы на срок от 3 до 6 лет с конфискацией имущества. Повторное нарушение, или на сумму от 1700 грн, или на территориях заповедников, предусматривает наказание в виде лишения свободы на 4-7 лет с конфискацией имущества.

Если чиновник будет способствовать махинациям с янтарем с использованием своего служебного положения - ему это будет грозить тюремным сроком на 5-8 лет с конфискацией имущества.

Уклонение от обязательной рекультивации земель после добычи янтаря на основании спецразрешения - штраф 119-170 тыс. грн или ограничение/лишение свободы до 3 лет с запретом заниматься определенной деятельностью до 5 лет. Повторное нарушение или нарушение группой лиц будут наказываться ограничением или лишением свободы на 3-5 лет с запретом заниматься определенной деятельностью до 5 лет. Если такие нарушения причинили ущерб более чем на 85 тыс. грн - предусмотрена санкция в виде лишения свободы на 5-7 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 5 лет.