ЕС готовится к поэтапному сворачиванию защиты беженцев из Украины

Министры рассматривают продление временной защиты на один год, которое будет сопровождаться не законодательным заявлением, в котором будет обозначено поэтапное отменение защиты

Еврокомиссия готовит новое предложение относительно будущей временной защиты для украинцев, которые бежали от войны. Речь идет о дальнейшем продлении или постепенном сворачивании действия Директивы о временной защите (TPD), которая с марта 2022 года предоставила миллионам беженцев немедленную правовую защиту в ЕС. Об этом сообщает Euractiv в понедельник, 26 мая.

Ожидается, что предложение будет представлено в начале июня. Страны-члены могут обсудить его уже 12-13 июня во время заседания Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел.

Изначально действие TPD ограничивалось тремя годами - до марта 2025-го. Однако Еврокомиссия решила трактовать ее шире и уже продлила до марта 2026 года.

Теперь в Брюсселе активно обсуждают варианты выхода из режима временной защиты. Один из дипломатов ЕС сказал, что эта дискуссия становится все более актуальной на фоне изменений в геополитической ситуации.

Вероятным сценарием является еще одно - последнее - годовое продление, которое может сопровождаться неформальным заявлением государств-членов о постепенном сворачивании защиты.

"Мы уже на тонком льду с последним продлением", - заявил Мартин Вагнер, старший советник по политике в Международном центре развития миграционной политики. - "Если трактовать директиву буквально, после трех лет ее действие должно было завершиться. Но этого не произошло, поэтому нам нужна реальная дискуссия об альтернативах и способе выйти из временной защиты так или иначе".

Один из дипломатов отметил, что если не предложить механизм выхода, то в ЕС рискуют перегрузить национальные системы предоставления убежища.

ЕС теперь должен сформировать стратегию, которая учтет как тех украинцев, кто хочет остаться, так и тех, кто планирует возвращение.

Рассматривается вариант сужения охвата - например, исключение из программы тех, кто уже вернулся в Украину, или запрет новым прибывшим претендовать на защиту по действующим правилам.

Также возможен отказ от дальнейших решений - то есть ничего не менять, но эксперты предупреждают: это слишком рискованно.

Еще одна - менее вероятная - идея заключается в создании нового правового механизма. Бывший министр Нидерландов Лодевейк Ашер предложил так называемое "разрешение на восстановление", которое давало бы временное право на проживание сроком до десяти лет.

"В конце концов, нам придется ответить на вопрос: что будет после временной защиты? Обойти это невозможно", - резюмировал Вагнер.