Конец монобольшинства. Почему "слугам народа" не хватает голосов для принятия важнейших решений

Конец монобольшинства. Почему "слугам народа" не хватает голосов для принятия важнейших решений

Протянуть важные решения Раде удалось только под присмотром Зеленского и при помощи голосов других фракций

Во имя противодействия коронавирусу и экономическому кризису в Верховной Раде на понедельник созвали сразу три внеочередных заседания.

Под предлогом борьбы с пандемией депутаты приняли целый ряд законопроектов, которые должны упростить лечение больных коронавирусом и производство средств защиты от болезни (правда, на самом деле они достаточно сомнительны с точки зрения эффективности).

Но законопроектами, касающимися непосредственно борьбы с коронавирусом, Рада так и не ограничилась. На повестке дня оказались как кадровые вопросы (увольнение и назначение двух министров), так и скандальные документы, с которыми связывается выделение Украине очередного транша кредита от МВФ - "антиколомойский" законопроекты (предусматривающий, что экс-собственники не могут получить обратно свои банки даже по решению суда) и законопроект о продаже земли.

 

Но если первые голосования - непосредственно касающиеся борьбы с коронавирусом - объединяли депутатов всех фракций, то уже кадровые вопросы показали фактическое исчезновение в Раде монобольшинства "слуг народа".

На первом заседании у депутатов хватило голосов, чтобы уволить предыдущих глав Минфина - Игоря Уманского и Министерства здравоохранения - Илью Емца, которые проработали в Кабмине меньше месяца.

А вот назначить новых глав этих министерств в Раде не хватило голосов.

Все указывало на то, что кроме эпидемии коронавирусного и экономического кризиса Украина входит еще и в глубокий политический кризис.

Только спустя два с лишним часа, когда в Раду приехал лично президент Владимир Зеленский, повторное голосование по министрам оказалось результативным - но только благодаря поддержке других фракций. "Слуги народа" вновь недодали голосов.

Почему партия президента потеряла способность самостоятельно принимать даже важнейшие решения. 

Зе-провалы

"Слуги народа" перешли от турборежима на пленарных заседаниях к турборежимным внеочередным заседаниям.

Сразу три внеочередных заседания назначили в Раде на понедельник, 30 марта.

Депутатам обещали короткое заседание, предварительно обеспечив каждого защитными масками, очками и перчатками.

На повестке было 13 вопросов. Это несколько антикоронавирусных законопроектов, а также кадровые вопросы - назначение двух министров - на должность министра финансов Сергея Марченко вместо Игоря Уманского, а на должность министра здравоохранения Максима Степанова вместо Ильи Емца. Также в Раде планировали назначить Ольгу Буславец на должность министра энергетики и угольной промышленности. 

За увольнение Уманского проголосовало 249 народных депутатов, за увольнение Емца – 271 нардеп. Но дальше что-то все пошло не так. Парламент провалил кандидатуры Сергея Марченко и Максима Степанова. А вопрос о назначении министром энергетики Ольги Буславец с повестки дня сняли по просьбе президента (причем эту просьбу спикер Разумков озвучил сразу после провала голосования за Марченко). 

Также Раде не хватило голосов, чтобы перекроить бюджет - важнейший законопроект, который подготовило правительство. 

Причины, по которым провалились все три кандидатуры были в каждом случае свои, но все они касались разброда внутри "Слуги народа".

Так, Марченко считается близким к "соросятам", а потому за него не голосовала группа Коломойского в "Слуге народа". А Степанов - кум Палицы, соратника Коломойского. Поэтому за него не голосовали "соросята" во фракции президента.

А что касается Ольги Буславец, то она считается человеком Ахметова, а потому против нее были обе группы - и "коломойские" (близкий к олигарху нардеп и глава комитета Рады по ТЭК Андрей Герус публично заявил, что голосовать не будет) и "соросята".

А потому, в виду бесперспективности, ее и сняли, чтоб не позориться.

Зеленскому пришлось приезжать лично

Второе заседание, начавшееся сразу после первого, было посвящено только одному вопросу - финансированию бесперебойного питания военнослужащих. 

А сразу после его завершения стало известно, что через два часа состоится и третье. Под куполом Рады ждали президента Владимира Зеленского.

Под его присмотром Рада вернулась к вопросу назначения министров финансов и здравоохранения. И только со второй попытки эти решения удалось принять. Но усилиями не только "Слуг народа", а и других фракций и групп.

Например, группа "Доверие", которая в обед за назначение Степанова дала только 2 голоса, на третьем внеочередном заседании поддержала это решение уже 13 голосами. А "Оппозиционная платформа" дала за назначение Степанова 21 голос, благодаря чему он и был назначен. Член фракции ОПЗЖ Николай Скорик пояснил "Стране" это голосование тем, что нельзя во время пандемии коронавируса оставлять государство без министра здравоохранения. 

А Марченко сделали министром финансов при помощи голосов той же "Довиры" и "Голоса".

Также депутаты смогли проголосовать в первом чтении "антиколомойский" закон. 

По заверениям Зеленского, принятие этого закона вместе с законом о рынке земли позволит Украине получить новую трехлетнюю программу расширенного финансирования EFF МВФ в объеме около $8 млрд, а также связанную с ней макрофинансовую помощь от ЕС (EUR500 млн) и кредит Всемирного банка (до $1,0 млрд).

Чтобы протянуть проект по банкам в 1 чтении, депутаты еще утром сократили сроки внесения альтернативных проектов, а затем сократили сроки рассмотрения поправок к документу.

Причем положительное голосование по этому проекту было обеспечено благодаря голосам фракции Петра Порошенко "Европейская солидарность", фракции "Голос", а также все той же группы "Довира". Таким образом, уже через неделю проект можно будет принять в целом. 

Впрочем, в любом случае это голосование показало, что Зеленский потерял контроль и над парламентом и над своей фракцией.

"Слуги народа" больше не способны дать 226 голосов за те решения, которые от них требует президент. И теперь принятие законов и любые кадровые назначения возможны только благодаря поддержке других фракций и групп. А это значит, что потенциально Зеленский и его окружение будут вынуждены собирать голоса по каждому важному голосованию. 

"Все увидели, что монобольшинства в Раде больше нет. По министру финансов добавили голосов "Доверие" и "Голос", по МОЗу добивали голосами "Доверия" и "Оппоплатформы". У "Слуг народа" нет 226 голосов. Она давно расползается на группы влияния, но теперь эти группы прослеживаются очень четко. Чем чревата эта история? Тем, что голосования других фракций и групп не бесплатные и не благотворительные. Власти придется расплачиваться за эту поддержку. По сути власть становится коалиционной без прямого оформления коалиции в Раде. Но я не исключаю, что в этом году коалиция "Слуг народа" может формально оформиться с какой-либо другой фракцией или группой", - говорит "Стране" политолог Руслан Бортник.

"Ермак более толерантный, чем Богдан"

Впрочем, в "Слуге народа" уверяют, что о распаде монобольшинства речь не идет, и все трудности временны. 

"Нет, я считаю, о распаде или расколе во фракции речь не идет. Нас во фракции много. Каждый со своим мнением. Каждый со своими эмоциями. Разнообразие мыслей в определенной степени всегда было присуще нашей фракции", - говорит "Стране" депутат Ирина Верещук ("Слуга народа").

Она пояснила, что в отличие от бывшего главы президентского офиса Андрея Богдана, который долгое время нейтрализовал центробежные тенденции во фракции, нынешний руководитель ОПУ Андрей Ермак ведет себя более мягко, из-за чего ему сложнее собирать голоса за проекты, принятие которых ждет президент. 

"Здесь дело может быть в отношениях между фракцией и ОПУ. Стиль Ермака менее авторитарный, больше толерантный, чем у Богдана. Возможно, это дает возможность определенным членам фракции делать вещи, которые они ранее себе не позволяли. Итак, не думаю, что нам надо опасаться какого-то раскола. Но немножко навести порядок и повысить политическую дисциплину наверняка не помешает, особенно в такое сложное для страны время", - отмечает Верещук. 

Между тем, политолог Вадим Карасев в разговоре со прогнозирует, что если Рада не сможет вернуться к продуктивной работе и у нее не будет стабильного большинства, то ситуация может закончиться досрочными выборами. 

"Сейчас происходит формирование ситуативной коалиции. Но мы видим переход к диффузному большинству. Формально оно есть, а практически, чтобы принимать законы - его нет. Мы видим ситуативную коалицию Зеленского и Порошенко и понятно, что цена вопроса здесь - сворачивание работы Генпрокуроры и ГБР по делам Порошенко. Мы видим ситуативную коалицию с группами мажоритарщиков, которые выторговывают себе отдельные преференции. Но хватит ли у Зеленского такого ресурса, чтобы договариваться каждый раз о результативных голосованиях? Возможно, Зеленский надеется, что сегодняшние ситуативные голосования будут иметь единичный характер. Но я не исключаю, что и впредь парламент не сможет продуктивно работать. У Зе уже нет своего большинства, не на кого опереться. Дело идет к тому, что к осени будет зреть роспуск парламента и досрочные выборы", - говорит Карасев. 


 

Читайте также!

 

 

 

 

- У России партнеры - идейные, у Украины - геополитические бизнесмены
- Что-то в современном мире глобально поломалось, но что именно?
- В России обрушилось производство бензина после атак Украины
- Хайпо@бизм - неизлечимая болезнь украинской власти
- Олимпиада-2024. Вокруг певицы Аи Накамуры разгорелся скандал: ее музыка не может представлять Францию...
- В России обостряется межэтническая вражда- The New York Times
- Альтернатива Трампу и Байдену: Третий кандидат в президенты США, или хайпо@бизм по-американски
01:32Март, 31 2020 1236

ТОП Новости 
неделя
месяц