Налоговая революция от ЗЕ. Легализация за 5% и отмена подоходника для большинства украинцев...

Есть подозрения, что снизив налоги для небогатых украинцев, власти повысят нагрузку на немногочисленный средний класс

Команда Зе готовит украинцам налоговые сюрпризы. Как рассказал советник президента по налоговым вопросам и без пяти минут депутат от "Слуги народа" Данил Гетманцев, уже готов законопроект по амнистии капиталов и нулевой декларации. Тот самый, который обещал во время своей предвыборной компании Владимир Зеленский, предлагая украинцам "начать все с чистого листа" - заплатить за нажитое и спать спокойно.

"Проект готов, но когда именно он будет внесен в парламент - это политическое решение. Думаю, он получит статус закона и начнет работать в следующем году", - говорит Гетманцев.

Следующий шаг - так называемый "семейный налог", который планируют ввести через 1-2 года после амнистии капиталов.

"Речь идет о посемейном декларировании, в котором будет учитываться доход всех членов семьи и определяться облагаемый налогом минимум. При этом, если, скажем, в семье есть иждивенцы, вы купили ребенку путевку на отдых в Украине и пр., можно будет получить "скидку" и уменьшить налоговые отчисления", - рассказал Гетманцев.

По его словам, никакой охоты на граждан, которые не захотят "легализироваться" не будет, как и тотального контроля доходов и расходов украинцев. Впрочем, эксперты считают что на первых порах, как минимум, "почистят" армию получателей соцвыплат и субсидий. А в дальнейшем финансовый "надзор" со стороны государства будет только усиливаться.

Все простят за 5%

Налоговая амнистия, которую готовит команда Зе - это легализация денег и имущества, которые приобрели украинцы за время независимости страны, то есть, за последние 28 лет. Но по которым могут быть вопросы - скажем, непонятны источники получения денег или не уплачены налоги и пр.

Как рассказал Данил Гетманцев, легализация денег будет выглядеть следующим образом: граждане заявляют наличии определенной суммы и вносят ее на банковский счет с уплатой в бюджет налога. Ориентировочный размер последнего составит 5-9% от суммы.

"Легализировать средства без их размещения на банковском счете нельзя. После легализации собственник получает "чистые" средства, которые можно использовать в том числе, за финансовых операция за пределами Украины (как известно, в последнее время в рамках борьбы с отмыванием денег в Европе и США весьма подозрительно относятся к деньгам из "непонятных" источников - Ред.)", - говорит Гетманцев.

Из недвижимости легализировать можно, скажем, ваши заграничные апартаменты.

"Жилье внутри страны в общем-то легализировано, так как по нему официально оформляется договор купли-продажи", - отмечает Гетманцев.

В "нулевой декларации" также можно будет указать акции и корпоративные права, а также другие активы, с которых в свое время не были уплачены налоги.

Одновременно с проектом по легализации средств, у Зеленского планируют инициировать принятие пакета документов по BEPS (обмен данными в рамках борьбы с отмыванием денег).

"То есть, мы получим информацию о всех заграничных активах наших граждан", - говорит Гетманцев.

При этом, по его словам, легализация капиталов будет сугубо добровольной и охоты на тех, кто не заполнит "нулевую декларацию" государство не планирует. "Но нужно понимать, что по статье 102 нет сроков давности по уклонению от уплаты налогов", - добавил Гетманцев.

Стоит отметить, что идея амнистии капиталов не нова. "В 2016 году над таким законопроектом уже работала группа под руководством Нины Южаниной. Также в процесс был вовлечен Данилюк (нынешний глава СНБО - Ред.). Но тогда решили, что такие изменения "на на часі" и проект даже не рассматривали. Если такой закон будет, важно правильно его прокоммуницировать, потому что наверняка будет много спекуляций и столкнуть людей лбами", - считает глава Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

"Идея хорошая, но непонятно, каким будет исполнение. Не получится ли так, что средний класс будут "убеждать" легализироваться, а олигархи эту кампанию проигнорируют. В итоге люди в очередной раз почувствуют себя обманутыми", - говорит глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич.

Также, по его словам, непонятно зачем гражданам участвовать в добровольной легализации и платить государству.

"Основанием может стать, скажем, рынок земли. Когда появятся потенциальные покупатели участков, которым нужно будет подтвердить законность средств", - говорит он.

Хотя у Зеленского утверждают, что никаких санкций для "отказников" не будет, экономист Алексей Кущ предположил, что следующим этапом может стать всеобщее декларирование. А в этом случае придется объясняться с налоговиками по своим сбережением и имуществу.

Не исключено, что к процессу привлекут и банки. Уже сейчас они активно мониторят деньги своих клиентов. Скажем, есть случаи, когда финучреждения отказывались принимать оплату учебы в заграничном вузе, из-за якобы "неподтвержденных источников получения денег".

Кроме того, банки уже второй год "сливают" ГФС информацию по счетам ФОПов, в частности, отслеживают не "путают"ли те личные и бизнес-счета, собирают информацию о роде деятельности клиентов и так далее.

Налоговые "скидки"

Еще одна налоговая идея от команды Зе - так называемое посемейное декларирование.

"Сейчас вы не знаете, во сколько вам обходится государство. Ведь с большинства украинцев налоги удерживает работодатель, нередко они даже не знают, сколько платят", - поясняет Гетманцев.

По новой схеме, можно будет декларировать не индивидуальный, а семейный доход.

С него ГФС определит необлагаемый минимум на семью. "Скажем, сейчас с зарплаты в 10 тысяч гривен платит 18% подоходного налога и одинокий украинец, и тот, на содержании которого жена и двое детей. Получатся налоговая уравниловка, - говорит Кущ.

Если определят необлагаемый минимум на каждого члена семьи (включая неработающих и детей), то платить придется только с "лишней" суммы. Скажем, при необлагаемом минимуме в 4 тысячи гривен на каждого, одинокий украинцев с зарплатой в 10 тысяч гривен будет платить налог, а тот, у которого жена в декрете и двое детей платить вообще ничего не должен.

В налоговых отчислениях также будут учитываться различные расходы "на семью", скажем, на выплату процентов по кредиту на квартиру, на обучение детей и пр. Такие траты обещают вычитать из налогов.

Схема будет работать следующим образом: на этапе уплаты налогов ничего не менять не будут - их, как и ранее, из зарплаты станет удерживать работодатель (для оформленных официально граждан). Но, скажем, в конце года, ГФС сформирует налоговую декларацию, которую каждый плательщик сможет подкорректировать, и вернуть излишне уплаченные налоги.

"Можно будет экономить на налогах и вести свою финансовую историю", - говорит Гетманцев.

Эту модель у Зе по-сути копируют с американской. Правда там, по словам Алексея Куща, есть 4 группы налогоплательщиков, в том числе, "семейные" (также супружеские пары, которые ведут финансы отдельно, родители-одиночки, граждане без семьи).

"Определяют сумму, с которой налог не удерживается, а из остального платят определенный процент. Но за вычетом различных трат на семью - на медицину, образование детей, ипотеку и пр. Список расходов, по которым положены налоговые льготы, постоянно растет, что вынуждает американцев фиксировать все покупки и траты. Скажем, по программе экс-президента США Обамы, среднестатистическая американская семья экономила 600-800 долларов в год. То есть, если такая модель заработает у нас, это будет способствовать детенизации экономики - человек уже не согласится заплатить наличкой мимо кассы, ему нужен будет чек как подтверждение затрат", - говорит Кущ.

По его мнению, необлагаемый налогом минимум стоит установить на уровне минимальной зарплаты - из расчета на каждого члена семьи.

Для государства тоже будет польза. "Это позволит сократить армию получателей социальных выплат и субсидий, так как у малообеспеченных доходы формально вырастут на 18%", - добавил Забловский.

Галина Третьякова, которая в команде Зе курирует социальные вопросы, пояснила , что их цель - "постепенное увеличение необлагаемого налогом минимума на каждого члена домохозяйства - с 40 до 100% от средней зарплаты (на июнь 2019 года - порядка 10,8 тысяч гривен - Ред.) на протяжение пяти лет".

Отметим, что в случае установления необлагаемого налогом минимума на уровне средней зарплаты, подоходный налог перестанут платить большинство работающих украинцев.

Понятно, что эта инициатива во многом популисткая и рассчитана на небогатых украинцев, который с нетерпением ждут "окончания эпохи бедности", обещанной президентом.

Но непонятно как это нововведение в случае его принятия скажется на поступлениях в бюджет. "Подоходный налог - это 220 млрд гривен в год из которых 120 млрд идет в местные бюджеты, - говорит Кущ. - Чем государство будет закрывать "дыру" в случае уменьшения налогов - неясно".

У экспертов вызывает сомнение и администрирование "посемейного налога". "Как ГФС будет рассылать налоговые декларации 17 млн экономически активного населения. Тем более, что 20% живет не по месту приписки. "Как показывает практика, у нас даже справки - счета по уплате налога на недвижимость вовремя разослать не могут", - отмечает Алексей Кущ.

"Еще непонятно, в каком виде этот проект будет принят, и не появятся ли в нем "интересные" изменил, которые не только не снизят, но и повысят налоговую нагрузку на людей", - добавил Доротич.

В частности, у экспертов есть подозрения, что снизив налоги для небогатых украинцев, власти повысят нагрузку на немногочисленный средний класс.

источник