Санкции РФ против Украины - это операция "управляемый хаос"

Санкционная политика Украины в отношении РФ всегда вызывала больше вопросов, чем ответов. Начнем с того, что в тех же США, где никто не аннексировал Аляску на основании того, что это "штат русской морской славы", есть четкий закон о противодействии "врагам Америки", в котором четко расписан алгоритм проведения санкционной политики, с указанием базовых принципов, ответственных институций, прозрачных регламентов и процедур. В Америке невозможна ситуация, при которой группа лендлордов из Техаса пролобировала бы санкции в отношении иностранных компаний, покупающих российское зерно. Санкционная политика США базируется на трех базовых принципах. Первый – это поступательное давление на оппонента, при котором градус санкций постепенно повышается. Второй – это концентрация направления главного удара на наиболее значимых секторах экономики противника. В случае с РФ – это банковский, военно-промышленный и энергетический сектора. И третий принцип – не навреди себе. То есть, если американцам выгодно космическое сотрудничество с РФ, то санкции не распространяются на операции с российскими предприятиями в данной отрасли. Наша система санкций имеет прямо противоположную "заточенность", если ее вообще можно назвать гордым термином "система". Если взять финансовый сектор, то российские банки, как частные, так и государственные, спокойно продолжили работать в Украине, с потерей "одного бойца" в конце прошлого года, если не считать "мелочи". Да, против них вводили "фейковые" санкции, например в виде запрета на выплату дивидендов. Феерично, учитывая, что группа этих банков в убытках как в шелках и распределять в общем-то нечего. Что касается энергетического сектора, то здесь вся диверсификация рисков и поиск альтернативных поставщиков свелась к покупке российского газа через люксембургские и швейцарские прокладки. В то же время, появилась и новая зависимость, которой ранее не было – уголь. И традиционная нефть с нефтепродуктами, не исключая и белорусский маршрут, ведь источник происхождения углеводородов везде один - Сибирь. Не говоря уже о вечном "плаче Ярославны", звучащем с "валов" "Нафтогаза" в отношении сокращения транзита российского газа по территории Украины.Ведь если санкционная политика честная, то нужно быть готовым ко всему, в том числе и к тому, что Россия в 2020-м сократит транзит газа через территорию Украины до критических, минимальных объемов в 40 млрд куб. м в год. Одновременно с этой хронической непоследовательностью, непродуманная санкционная политика наших чиновников привела к тому, что вместо принципа не навреди себе, применялся как раз совершенно иной, почти в традициях уроженца Львова Леопольда фон Захер-Мазоха: "Сделай себе как можно больнее".  По большому счету, РФ применяя тот или иной арсенал давления на Украину, особо не стесняется в средствах. Сейчас в Москве приступили к новому этапу решения "украинского вопроса", который называется "управляемый хаос", с максимальным ослаблением базовых государственных институций. Такой себе, вариант "разгосударствления" местной политики. Для реализации этого плана нужны скрытые рычаги регулирования уровня лояльности. В Москве уже не хотят подогревать те украинские политические силы, которые вечером на эфирах говорят о русском языке и любви к Пушкину, а утром подбивают баланс личных счетов в швейцарских банках: сколько там накапало ренты от бизнес-проектов в Украине, в том числе и с использованием факторов конкурентного преимущества, полученным благодаря нарочитой "юго-восточности". Отныне, экономические рычаги влияния на коррупционные элиты в Украине получили четкую маркировку "свой - чужой", что и показали новые санкции, введенные против Украины в прошлом году, в список которых попали даже те политики, которые были более "русскоязычными", чем коренные вологодцы и вятичи. В то же время, РФ пытается всегда соблюсти формальную сторону для тех или иных силовых действий. Тем более, что и Украина, и РФ являются членами ВТО и перед тем, как вводить новые экономические ограничения в отношении другой стороны, их нужно адаптировать к требованиям международного права. Недооценка формального принципа в Киеве и пристрастие к нему в Москве дает свои плоды и спелые "груши" падают, к сожалению, не на нашу "межу".Украина уже проиграла три спора с РФ в рамках ВТО и все по причине апеллирования к эмоциональным, а не формальным аргументам. В этой модели долгосрочного противостояния выигрывают умы и смыслы, а проигрывает дилетантство и банальное рвачество. По большому счету, наша задача – как можно меньше давать Москве в вопросах международной торговли формальных поводов для каких-либо "симметричных" действий. И если в РФ и решат приступить к новой волне санкций против Украины, то пусть делают это немотивированно. В таком случае, у нас сохраняются шансы на усиление международного правового давления. И самое главное – все выигранное нами время необходимо использовать для поиска новых, диверсифицированных направлений поставок критического импорта, прежде всего энергетического. За последние пять лет наше правительство даже по примеру Литвы, которая арендовала мобильный терминал по приему СПГ в Клайпеде, не смогло ничего подобного сделать в Одессе, не говоря уже о новых направлениях по закупке нефти и нефтепродуктов. А сама санкционная политика, реализуемая нашими чиновниками, превратилась в мелкоячеистые соты, в каждом "делении" которых виднеются "крылышки" очередного "трутня", лоббирующего свои узкоотраслевые частные интересы. При чем, с помощью многочисленных ассоциаций, зарегистрированных на "балконе" в квартире "главы". Все настолько примитивно и по хуторянски, что даже комментировать "не удобно". Так в конце прошлого года КМУ запретил ввоз из РФ в Украину кукурузного крахмала, глюкозы и сиропа из нее, мальтодекстрина. И это был не экономический удар по агрессору, а выстрел себе… Нет, даже не в ногу, а в мозоль на мизинце.Ведь от этого запрета выиграли лишь отдельные производители данного сырья, но при этом проиграли и отечественные потребители, которые использовали данную продукцию исходя их технических условий и технологических карт. И вот совсем недавно Кабмин решил обрушить карающую длань на супостатата по полной: был запрещен импорт из РФ формалина и стеклотары. Симметричный ответ из Москвы на заставил себя долго ждать. Там долго не думали и в качестве ответки – запретили экспорт в нашу страну угля, нефти и нефтепродуктов, а также забанили часть продукции нашего машиностроения и легпрома на сумму в 250 млн долларов в год. Вот так стеклотара усилиями нашего МЭРТ была не глядя разменяна на российскую нефть и нефтепродукты. А лоббирование отечественных "формалинщиков" - в интересах украинского машиностроения и легкой промышленности. Улавливаете масштаб решений? Похоже, что наш Кабмин настолько измельчал, что превратился в арену по тараканьим бегам и в закрытый чемпионат по ловле блох. Вот только в результате их конгениальных решений в ответ прилетает значительно более весомые "братские приветы". И если вслед за запретом российской нефти и нефтепродуктов РФ заблокирует и поставки этого сырья из Белоруссии, в таком случае, на фоне весеннего спроса, ценники на АЗС придется менять каждый день. Ведь нефть из РФ – это максимально дешевая логистика по нефтепроводу, а нефтепродукты из Белоруссии -  наиболее оптимальны и по цене, и по длине транспортного плеча. Поиск иных поставщиков приведет лишь к росту стоимости логистики и долгосрочному увеличению цен на бензин и дизель. Что касается угля, то здесь слышится и привет, посланный известному олигарху, политический проект которого "откусил" от восточного фланга 4% голосов. И ему тоже есть за что "благодарить" любителей стеклотары из Кабмина. Отныне поставки нефтепродуктов и угля из РФ в Украину возможны лишь при получении в Москве специальных разрешений, которые в нынешних условиях становятся неким "ханским ярлыком на бизнес". И инструментом по покупке политической лояльности отдельных ФПГ. И у РФ остается еще пара ходов в запасе. По итогам прошлого года, по данным Росстата, экспорт украинских товаров в РФ составил 3,62 млрд долларов, а импорт 5,86 млрд, отрицательное торговое сальдо – 2,24 млрд долларов в пользу РФ. Если оценить структуру импорта из России в Украину, то поставки минеральных продуктов (преимущественно нефть), составили 2,77 млрд долларов. Что касается нашего экспорта, то РФ может заблокировать поставки металла (1,28 млрд долларов в год) и еще больше ужесточить покупку продукции нашего машиностроения (0,68 млрд долларов по итогам 2018-го). В зоне риска и пищевая промышленность, окончательный "бан" которой может привести к утрате Украиной 670 млн дол. ежегодной экспортной выручки. Для того, чтобы активировать запрет на наш металл или продукты пищевой промышленности, достаточно на очередном заседании КМУ запретить, например, "кедрач" из тайги. И все сложится. Как жить с агрессивными соседями, нас многому может научить Израиль, который очень четко разделяет защиту национальных интересов и лоббизм частного "свечного заводика". Хотя стоит признать, что сами по себе санкции РФ для нас не так уж и страшны. Намного опаснее полная профнепригодность нашего МЭРТ и торгового спецпредставителя в контексте формирования адекватных ответов на существующие внешние вызовы. Чиновники у нас давно живут по принципу: "Война все спишет".

Алексей Кущ 


Источник

Поделиться​​ новостью:


- «Меня нужно восстановить в гражданстве Украины». Саакашвили обратился к Президенту Зеленскому
- Зеленский распустил Раду. Перевыборы 21 июля
- «Уши» Порошенко слушают Зеленского
- У Зеленского заявили о возможной отсрочке подписания указа о роспуске Рады
- Генпрокуратура вызвала на допрос Портнова
- Отставка Премьер-министра Гройсмана: Что произошло и какие могут быть последствия
- Без неожиданностей. Стало известно, кто возглавит Администрацию Президента Украины Зеленского
- Рада готова к выборам. Итоги разговора с Зеленским
- У Зеленского рассказали о подготовке закона об импичменте
- Губернатор Винницкой области уходит в отставку
- Коррупция в оборонке: фигуранты дела отделались выговорами
- Заявление Зеленского: «Я вынужден это сделать»!
- Кортеж Зеленского состоит из пяти автомобилей, сам гарант ездит на черном Mercedes
- Указ о роспуске Рады будет подписан в ближайшее время, предположительно, досрочные выборы состоятся 21 июля, - советник Зеленского Богдан
- У Зеленского будут просить провести внеочередное заседание Верховной Рады 22 мая
19:38Апрель, 18 2019 255

► РЕЗОНАНС
сегодня
за неделю