

Таможня: рыла оттащили, но полное корыто осталось!
Простые и эффективные методы борьбы, у нас никому не нужны. Есть 3 главных маркерах системных изменений на таможне. Если вы их увидите, будьте уверенны - изменения начались. Если не увидите, все блеф и профанация
Один из "проклятых вопросов" нашего бытия: поможет ли увольнение всего руководства таможни с 01 февраля в деле борьбы с коррупцией?
Сразу скажу - увольнять нужно. Но это ничего не даст.
Почему? Расскажу вам о трех главных маркерах системных изменений на таможне.
Как только вы их увидите, сразу можете быть уверенны, что изменения начались. Если не увидите, все блеф и профанация.
О самих маркерах в конце поста, чтобы создать стимул для прочтения всего текста.
А пока о самой таможне.
В Украине невыполнимая миссия выглядит куда прозаичнее, чем в фильмах Тома Круза и от этого еще менее выполнимее.
И называется она «удиви таможенника подарком на день рождения».
Как показывает практика, в руках у украинского таможенника в течение считанных мгновений «материализовывается» айфон, который только-только сошел с конвейера в далеком Китае.
В прежние годы, в опробовании новинок, наш таможенник даже опережал покойного Стива Джобса, секретаря коммунистической партии Китая и сошедшего ныне с ума, бывшего премьер-министра и президента-сменщика в РФ.
Не удивительно, что «орган», где генерируется примерно 300 млрд. грн. налога на добавленную стоимость, начисленного на стоимость ввезенных на таможенную территорию Украины товаров, а также фиксируется стоимость экспортных товарных потоков, по которым экспортеры получают более 150 млрд. грн. в год возмещения НДС, не может не волновать неокрепшие умы.
И тянут они к этому «органу» загребущие ручки буквально со всех щелей, как «вийская» нечисть к Хоме Бруту и даже свят-круг не помогает…
Еще бы не тянуть: на кону стоит суммарный ежегодный кэш-фло в размере до 500 млрд. грн.
Еще до войны, Украина потеряла более 70% своего транзитного потенциала: страна-хаб постепенно превратилась в страну-тупик, куда все меньше идут поезда, корабли и грузовые автомобили.
Потенциально мы могли зарабатывать миллиарды долларов на логистике азиатских и прежде всего китайских товаров на рынок ЕС.
Как показывает практика, естественные конкурентные преимущества, очень легко нивелируются нижайшим уровнем государственного менеджмента и одновременно высочайшим уровнем коррупции.
В прежние годы, проводились исследования относительно статистических расхождений в показателях импорта/экспорта товаров по данным нашей таможни и таможенных органов стран-торговых партнеров.
Разрывы статистических данных были просто чудовищны.
В различные годы, они доходили до 45% от официальных показателей украинской таможни, а суммы составляли десятки миллиардов долларовв год.
Например, расхождения с данными евростата доходили до 25%.
Самый высокий уровень расхождения был зафиксирован с Китаем, что неудивительно, учитывая количество китайского ширпотреба: разрыв до 46%!
Высокий уровень расхождений и с США - до 16%.
Я например, в течение пяти минут, сравнивая данные нашей таможни и польской, обнаружил расхождения на 2 млрд евро за один отчетный год...
Учитывая торговые параметры, размер отклонений фактического импорта/экспорта от официального, может составить до 30-40 млрд. дол.
Из них в бюджет в виде налогов в таком случае не поступило примерно 6 млрд. дол.
Но через таможню проходит не только неучтенный импорт, но и фиктивный/неучтенных экспорт.
Фиктивный экспорт – это, когда сумма товарных поставок занижается для мининмизации налога на прибыль, либо сумма экспорта завышается для получения бюджетного возмещения НДС на фиктивный товар, якобы купленный в Украине.
Настоящий клондайк здесь - это НДС, который формируется в виде налоговых обязательств на госучреждениях и госкомпаниях и передается в виде налогового кредита фиктивным частным покупателям.
Поэтому, маркер №1. Государственные бюджетные учреждения не должны быть плательщиками НДС.
Такое право можно сохранить лишь за госпредприятиями.
Идем далее.
В Украине нет привязки права на возмещение НДС к факту завода в страну экспортной выручки, то есть можно рисовать любые суммы экспорта (как снять их с экспортного контроля без завода живых денег наши «технологи» в курсе) и получать сотни миллионов гривен возмещения НДС, при этом никто не проверит, действительно ли эта выручка вернулась в страну.
Я еноднократно предалагал депутатам увязать факт возмещения НДС экспортерам с датой возврата экспортной выручки в страну, но тщетно.
Поэтому, маркер № 1 - четкая привязка возмещения НДС к фатку завода в Украину валютной выручки.
Что касается схем по импорту, то это так называемый «схемный пересорт» или «импортные скрутки».
Некий импортер завозит в страну импортный товар, который пользуется активным спросом, например, строительные материалы, сантехнику, электрику, одежду, обувь, фрукты, овощи, рыбопродукты, мясо, косметику и т.д.
Большая часть этого товара продается на рынках и «серых» торговых точках за наличные средства.
При ввозе партии импортного товара, импортер обязан уплатить налог на добавленную стоимость в размере 20% от задекларированной стоимости.
Например, некая компания завезла в Одесскую область турецкие фрукты на сумму 60 млн грн, заплатив на таможне 10 млн НДС и получив в соответствие с нормами действующего законодательства право на выписку в пользу своих контрагентов налоговых накладных на сумму уплаченного НДС, то есть 10 млн грн.
Физически товар поступил на черный рынок, где и был реализован за наличные средства.
В сухом профите у фирмы осталось: 60 млн грн нала (и это только в части возврата себестоимости товара), номинальный товар, не списанный с баланса (продажа ведь прошла неофициально) и право на выписку налоговых накладных контрагентам на сумму 10 млн грн.
Чтобы использовать все эти ингредиенты, компания-импортер находит компанию, которая хотела бы получить право на налоговый кредит на сумму 10 млн. грн.
Реальное движение товара не происходит, все оформляется с помощью фиктивных актов приемки-передачи или товарно-транспортных накладных.
Продается не товар, а официальные документы на него.
Зато покупатель получает право сформировать налоговый кредит по НДС на 10 млн грн и уменьшить на эту сумму свои налоговые обязательства перед бюджетом.
Теперь дело за расчетами.
Контрагент перечисляет импортеру 60 млн грн по фиктивному договору, а импортер передает контрагенту 60 млн грн наличных (минус комиссионные).
Поэтому, вот вам маркер №2. Импортный НДС нужно заменить импортными пошлинами, в таком случае, хвост цепочки передачи НДС не будет уходить за границу по импортным контрактам.
Да, импортер потеряет право на возмещение.
Возможно, эту проблему можно будет решить с помощью уменьшения ставки налогобложения до 5-10% (то есть, вместо НДС в 20%, импортная пошлина в размере - 5-10%).
При этом, НДС не начисляется на первую продажу импортного товара.
И самый главный маркер. Маркер №3.
Проблему фиктивного импорта/экспорта можно решить простым, но весьма эффективным способом:
Постоянный мониторинг зеркальных статистических данных таможен стран-торговых партнеров, является единственным и максимально простым способом выявить контрабанду по каждой отдельной партии товара и по каждой отдельно взятой таможне.
Как опция: внесением в контракты с главами региональных таможен пункта о том, что если по итогам месяца данные по импорту/экспорту, отраженные в украинской статистике отличаются более чем на 1% от данных страны-торгового партнера, данный чиновник с позором и волчьим билетом увольняется с занимаемой должности.
К сожалению, простые, эффективные и главное не показушные методы борьбы, были у нас никому не нужны.
А ведь бороться с коррупцией нужно, сидя за монитором компьютера, как это делают в рамках таможенного соглашения ЕС, где большая часть документов оформляется в электронном виде, а взаимодействие таможенного инспектора и предпринимателя осуществляется дистанционно.
Или с помощью современных инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), который представляет собой целую сеть инфраструктурных и логистических систем, включая сканирующий туннель, оснащенный технологией быстрого таможенного контроля и скоростной самоадаптации.
Простыми словами, он может просвечивать грузы в движении, не останавливая товарные составы и выявлять, например, блоки сигарет в пиломатериалах.
У нас же правит бал дикое средневековье, с «черными таможенными сотнями», кучей правоохранителей, получающих доступ к автоматизированной системе таможенного оформления и практически без реальных результатов.
Алексей Кущ
- Внимание! В Киеве на полгода ограничат движение на синей ветке метро
- ВСУ продолжают наступать на левом берегу Херсонщины: анализ ISW
- Під час ранкової атаки п!дорів на Україну силами ППО знищено 14 з 19 крилатих ракет повітрянного базування
- Силы обороны отразили более 50 атак РФ - утренняя сводка Генштаба
- Силы ПВО ночью сбили 5 из 7 п!дорских "шахедов"
- Языковед объяснила, почему «хохол» и «кацап» – это не обида


