Один из "проклятых вопросов" нашего бытия: поможет ли увольнение всего руководства таможни с 01 февраля в деле борьбы с коррупцией?

Сразу скажу - увольнять нужно. Но это ничего не даст.

Почему? Расскажу вам о трех главных маркерах системных изменений на таможне.

Как только вы их увидите, сразу можете быть уверенны, что изменения начались. Если не увидите, все блеф и профанация.

О самих маркерах в конце поста, чтобы создать стимул для прочтения всего текста.

А пока о самой таможне.

В Украине невыполнимая миссия выглядит куда прозаичнее, чем в фильмах Тома Круза и от этого еще менее выполнимее.

И называется она «удиви таможенника подарком на день рождения».

Как показывает практика, в руках у украинского таможенника в течение считанных мгновений «материализовывается» айфон, который только-только сошел с конвейера в далеком Китае.

В прежние годы, в опробовании новинок, наш таможенник даже опережал покойного Стива Джобса, секретаря коммунистической партии Китая и сошедшего ныне с ума, бывшего премьер-министра и президента-сменщика в РФ.

Не удивительно, что «орган», где генерируется примерно 300 млрд. грн. налога на добавленную стоимость, начисленного на стоимость ввезенных на таможенную территорию Украины товаров, а также фиксируется стоимость экспортных товарных потоков, по которым экспортеры получают более 150 млрд. грн. в год возмещения НДС, не может не волновать неокрепшие умы.

И тянут они к этому «органу» загребущие ручки буквально со всех щелей, как «вийская» нечисть к Хоме Бруту и даже свят-круг не помогает…

Еще бы не тянуть: на кону стоит суммарный ежегодный кэш-фло в размере до 500 млрд. грн.

Еще до войны, Украина потеряла более 70% своего транзитного потенциала: страна-хаб постепенно превратилась в страну-тупик, куда все меньше идут поезда, корабли и грузовые автомобили.

Потенциально мы могли зарабатывать миллиарды долларов на логистике азиатских и прежде всего китайских товаров на рынок ЕС.

Как показывает практика, естественные конкурентные преимущества, очень легко нивелируются нижайшим уровнем государственного менеджмента и одновременно высочайшим уровнем коррупции.

В прежние годы, проводились исследования относительно статистических расхождений в показателях импорта/экспорта товаров по данным нашей таможни и таможенных органов стран-торговых партнеров.

Разрывы статистических данных были просто чудовищны.

В различные годы, они доходили до 45% от официальных показателей украинской таможни, а суммы составляли десятки миллиардов долларовв год.

Например, расхождения с данными евростата доходили до 25%.

Самый высокий уровень расхождения был зафиксирован с Китаем, что неудивительно, учитывая количество китайского ширпотреба: разрыв до 46%!

Высокий уровень расхождений и с США - до 16%.

Я например, в течение пяти минут, сравнивая данные нашей таможни и польской, обнаружил расхождения на 2 млрд евро за один отчетный год...

Учитывая торговые параметры, размер отклонений фактического импорта/экспорта от официального, может составить до 30-40 млрд. дол.

Из них в бюджет в виде налогов в таком случае не поступило примерно 6 млрд. дол.

Но через таможню проходит не только неучтенный импорт, но и фиктивный/неучтенных экспорт.

Фиктивный экспорт – это, когда сумма товарных поставок занижается для мининмизации налога на прибыль, либо сумма экспорта завышается для получения бюджетного возмещения НДС на фиктивный товар, якобы купленный в Украине.

Настоящий клондайк здесь - это НДС, который формируется в виде налоговых обязательств на госучреждениях и госкомпаниях и передается в виде налогового кредита фиктивным частным покупателям.

Поэтому, маркер №1. Государственные бюджетные учреждения не должны быть плательщиками НДС.

Такое право можно сохранить лишь за госпредприятиями.

Идем далее.

В Украине нет привязки права на возмещение НДС к факту завода в страну экспортной выручки, то есть можно рисовать любые суммы экспорта (как снять их с экспортного контроля без завода живых денег наши «технологи» в курсе) и получать сотни миллионов гривен возмещения НДС, при этом никто не проверит, действительно ли эта выручка вернулась в страну.

Я еноднократно предалагал депутатам увязать факт возмещения НДС экспортерам с датой возврата экспортной выручки в страну, но тщетно.

Поэтому, маркер № 1 - четкая привязка возмещения НДС к фатку завода в Украину валютной выручки.

Что касается схем по импорту, то это так называемый «схемный пересорт» или «импортные скрутки».

Некий импортер завозит в страну импортный товар, который пользуется активным спросом, например, строительные материалы, сантехнику, электрику, одежду, обувь, фрукты, овощи, рыбопродукты, мясо, косметику и т.д.

Большая часть этого товара продается на рынках и «серых» торговых точках за наличные средства.

При ввозе партии импортного товара, импортер обязан уплатить налог на добавленную стоимость в размере 20% от задекларированной стоимости.

Например, некая компания завезла в Одесскую область турецкие фрукты на сумму 60 млн грн, заплатив на таможне 10 млн НДС и получив в соответствие с нормами действующего законодательства право на выписку в пользу своих контрагентов налоговых накладных на сумму уплаченного НДС, то есть 10 млн грн.

Физически товар поступил на черный рынок, где и был реализован за наличные средства.

В сухом профите у фирмы осталось: 60 млн грн нала (и это только в части возврата себестоимости товара), номинальный товар, не списанный с баланса (продажа ведь прошла неофициально) и право на выписку налоговых накладных контрагентам на сумму 10 млн грн.

Чтобы использовать все эти ингредиенты, компания-импортер находит компанию, которая хотела бы получить право на налоговый кредит на сумму 10 млн. грн.

Реальное движение товара не происходит, все оформляется с помощью фиктивных актов приемки-передачи или товарно-транспортных накладных.

Продается не товар, а официальные документы на него.

Зато покупатель получает право сформировать налоговый кредит по НДС на 10 млн грн и уменьшить на эту сумму свои налоговые обязательства перед бюджетом.

Теперь дело за расчетами.

Контрагент перечисляет импортеру 60 млн грн по фиктивному договору, а импортер передает контрагенту 60 млн грн наличных (минус комиссионные).

Поэтому, вот вам маркер №2. Импортный НДС нужно заменить импортными пошлинами, в таком случае, хвост цепочки передачи НДС не будет уходить за границу по импортным контрактам.

Да, импортер потеряет право на возмещение.

Возможно, эту проблему можно будет решить с помощью уменьшения ставки налогобложения до 5-10% (то есть, вместо НДС в 20%, импортная пошлина в размере - 5-10%).

При этом, НДС не начисляется на первую продажу импортного товара.

И самый главный маркер. Маркер №3.

Проблему фиктивного импорта/экспорта можно решить простым, но весьма эффективным способом:

Постоянный мониторинг зеркальных статистических данных таможен стран-торговых партнеров, является единственным и максимально простым способом выявить контрабанду по каждой отдельной партии товара и по каждой отдельно взятой таможне.

Как опция: внесением в контракты с главами региональных таможен пункта о том, что если по итогам месяца данные по импорту/экспорту, отраженные в украинской статистике отличаются более чем на 1% от данных страны-торгового партнера, данный чиновник с позором и волчьим билетом увольняется с занимаемой должности.

К сожалению, простые, эффективные и главное не показушные методы борьбы, были у нас никому не нужны.

А ведь бороться с коррупцией нужно, сидя за монитором компьютера, как это делают в рамках таможенного соглашения ЕС, где большая часть документов оформляется в электронном виде, а взаимодействие таможенного инспектора и предпринимателя осуществляется дистанционно.

Или с помощью современных инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), который представляет собой целую сеть инфраструктурных и логистических систем, включая сканирующий туннель, оснащенный технологией быстрого таможенного контроля и скоростной самоадаптации.

Простыми словами, он может просвечивать грузы в движении, не останавливая товарные составы и выявлять, например, блоки сигарет в пиломатериалах.

У нас же правит бал дикое средневековье, с «черными таможенными сотнями», кучей правоохранителей, получающих доступ к автоматизированной системе таможенного оформления и практически без реальных результатов.

Алексей Кущ

- Ракеты Atacms для Украины: Главная интрига американской помощи
- Иран уже на пороге создания атомной бомбы - глава МАГАТЭ
- Повестки и ограничения для мужчин за границей: подробно
- Россиянцы применили новую тактику для ударов по Украине
- Акция "Смертный полк» вместо «Бессмертного полка»
- Куда катимся: На наших глазах Хаксли побеждает Оруэлла
- Главная ошибка Путина-Huilo: Кому она нужна, эта "великая Россия"?