С нового года украинские леса могут стать еще менее защищенными от незаконной вырубки

Верховная Рада Украины 6 сентября 2018 года приняла закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанных лесоматериалов". Закон вступил в силу с 1 января 2019 года. В документе определен термин "существенный вред", привязываемый к материальному критерию – более 2 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан. Согласно Налоговому кодексу Украины, в части квалификации преступлений или нарушений сумма необлагаемого минимума устанавливается на уровне налоговой социальной льготы. Следовательно, при квалификации "существенного вреда" нужно исходить не из необлагаемого минимума в 17 гривен, а из социальной льготы, которая по состоянию на 1 января 2019 года составляет 960,5 грн. Таким образом, минимальный порог для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, согласно ч. 1 ст. 246 УК Украины, с 1 января 2019 года будет составлять колоссальную сумму – более 1 млн 921 тысячи гривен (960,5 гривны умножьте на 2 тысячи). Немного математики. Поскольку размер ущерба за незаконную рубку одного дерева с диаметром пня 30 см оценивается в 4,2-4,5 тысячи гривен, то с начала 2019 года нарушителям следует единовременно вырубить более 500 таких деревьев, чтобы их действия подпадали под термин "причинен существенный вред". Общая площадь такой сплошной вырубки должна составлять от 0,5 до 2 гектаров.  Так называемые "тяжкие последствия" в редакции ч. 4 ст. 246 УК Украины принятого закона вообще составят астрономическую сумму – 4 млн 805 тысяч гривен (нужно единовременно вырубить более 1 тысячи деревьев диаметром 30 см). Если учесть, что совершение однократно таких значительных рубок является крайне редким явлением, применение этой нормы на практике будет фактически невозможно. Координатор проекта WWF "Лесная стража" Дмитрий Карабчук отмечает, что "введение в действие этого закона на практике может привести к существенному снижению уровня уголовно-правовой охраны лесов в целом, ведь в случае, если размер рассчитанного ущерба от незаконной вырубки будет меньше 1,9 миллиона гривен и квалификация преступления будет определена как "несущественная" – будет наступать административная ответственность, которая этим законом для физического лица, впервые совершившего преступление, определена на уровне от 255 до 510 гривен". Поэтому WWF предлагает снизить указанный порог, когда наступает "существенный вред" и привязать его к условной стоимости древесины, загруженной на один лесовоз, например, к стоимости 10 деревьев с диаметром пня 50 см, которая рассчитывается на основании утвержденных Кабмином такс для исчисления размера вреда, причиненного лесу незаконной вырубкой и повреждением деревьев и кустарников до степени прекращения роста (постановление № 665), и составляет сегодня около 90 тысяч гривен, а для определения размера возмещения убытков, причиненных вырубкой ценных с экономической точки зрения пород деревьев, предлагается введение дополнительного коэффициента, зависящего от породы, объема и рыночной стоимости древесины. P. S. Уже во время подготовки к публикации новости был найден пример судебного решения, в котором ссылаются на упомянутые изменения в законе относительно "существенного вреда", в упомянутом случае он должен составлять 1,6 млн гривен на момент совершения инкриминируемого нарушения, что дает основания судье закрыть уголовное производство.